以生齿高质量生长支持中国式现代化（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑）

生齿问题始终是我国面临的全局性、恒久性、战略性问题，生齿生长是关系中华民族伟大再起的大事。在5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次聚会会议上，习近平总书记提出了以生齿高质量生长支持中国式现代化的主要论断和事情要求。这是党中央着眼周全建设社会主义现代化国家战略安排，针对我国生齿生长新形势，对生齿事情作出的重大安排，也是习近平新时代中国特色社会主义头脑在生齿问题方面的进一步富厚和生长，具有重大理论和实践意义。我们要周全深刻体会、认真贯彻落实。

深刻熟悉推感生齿高质量生长的重大意义

我们党向来高度重视生齿问题，始终把生齿事情放在党和国家事业全局中统策划划。新中国建设后，党向导人民起劲探索适合国情的生齿生长蹊径。刷新开放后，我们党着眼社会主义现代化建设全局，坚持生齿与生长综合决议，将妄想生育确立为基本国策，有用控制了生齿过快增添及其带来的压力，有力支持了刷新开放和社会主义现代化建设。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央着眼生齿形势新转变，科学掌握生齿生长纪律，作出逐程序整完善生育政策、增进生齿恒久平衡生长的战略决议，我国生齿事情思绪和要领实现历史性转变，总体效果是好的。

目今，我们迈上了周全建设社会主义现代化国家新征程，我国生齿生长也进入了一个新的阶段。2022年尾，我国总生齿比上年尾镌汰85万人。随着经济社会生长和生齿年岁结构转变，我国生齿生长泛起少子化、老龄化、区域生齿增减分解的趋势性特征。关于我国生齿生长新形势，必需周全熟悉、准确看待。我国生齿生长趋势总体上切合天下现代化生长一样平常纪律，要辩证剖析生齿镌汰对经济社会生长的影响。目今和以后相当长一个时期，我国生齿和劳动力规模依然重大，特殊是全民受教育水平一连提高，从天下规模看我国生齿综合盈利仍然具有显着优势。

面临新的生齿生长形势，党中央提出生齿高质量生长的新看法，要求以生齿高质量生长支持中国式现代化，具有极端主要性和紧迫性。

这是推动高质量生长的一定要求。工业革命以来，许多国家生齿由高增添转向低增添甚至负增添，经济也由粗放生长转向集约生长。高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命，在生齿总量最先镌汰的条件下，必需越发重视生齿素质和质量提升，加速塑造新时代人才盈利，推动经济生长由依赖劳动力等要素投入驱动转向依赖人力资源提升和立异驱动。

这是构建新生长名堂的一定要求。面临古板国际循环显着弱化和全球人才博弈空前强烈的新形势，只有推感生齿高质量生长，一直壮大高水平的立异人才和手艺劳动者步队，才华加速推进科技自主自强，建成现代化工业系统，大幅提升劳动者收入，一连扩大消耗需求，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂。

这是增进配合富足的一定要求。人既是社会生产的手段，更是社会生产的目的。推感生齿高质量生长，推感生齿事情由调理数目为主向提升素质、稳固总量、优化结构、流通流动转变，有利于为人民提高受教育水平、增强生长能力创立越发普惠公正的条件。有用破除阻碍劳动力、人才社会流动的体制机制障碍，一直提升全社会人力资源和劳动者手艺水平，是增强致富本事、缩小收入差别、逐步实现全体人民配合富足的主要途径和紧迫使命。

深入明确生齿高质量生长的科学内在

二十届中央财经委员会第一次聚会会议提出：“完善新时代生齿生长战略，熟悉、顺应、引领生齿生长新常态，着力提高生齿整体素质，起劲坚持适度生育水平和生齿规模，加速塑造素质优良、总量充裕、结构优化、漫衍合理的现代化人力资源，以生齿高质量生长支持中国式现代化。”生齿高质量生长的内在十分富厚，主要包括以下几方面内容。

素质优良。提高生齿整体素质、厚植生齿综合竞争力，是推感生齿高质量生长的焦点要义和当务之急。我国已建成天下上最大的教育系统，新增劳动力平均受教育年限抵达14年，高等教育毛入学率提高到59.6%，但与蓬勃国家相比仍有差别，手艺劳动者仅占从业职员总数的27%，高水平立异人才仍然缺乏，需要普遍提升全民科学文化素质，强化高素质高手艺人力资源支持。我国人均预期寿命已抵达78.2岁，但重点人群康健水平还需进一步提升，要通过增强重大慢性病康健治理等提升生齿康健素质，提高康健预期寿命。

总量充裕。实现适度生育水平、推感生齿可一连生长是推感生齿高质量生长的主要内容和底线要求。我国总生齿泛起负增添，但本世纪中叶前仍将坚持在13亿的量级上，届时劳动力规模仍相当于美、日、欧劳动力总和，这将为中国式现代化提供一连的内需支持和要素包管。同时要重视的是，我国生齿主要矛盾已从过快增添压力转化为坚持生齿恒久平衡生长的压力，要着力推动实现适度生育水平，增进生齿恒久平衡生长。

结构优化。实现生齿年岁、性别结构合理平衡，劳动力资源有用供应，是推感生齿高质量生长的基本要求。目今，我国生齿性别结构一连改善，生齿结构的主要矛盾集中在少子老龄化方面。2022年，我国0—14岁少儿生齿占比为16.9%，预计到2035年将降至10.5%左右；60岁以上生齿占比为19.8%，预计到2035年将升至30%左右。必需推感生齿良性再生产，阻止生齿年岁结构失衡，同时增强经济社会生长对生齿老龄化的顺应性，千方百计提高人力资源使用效率。

漫衍合理。增进生齿和劳动力在城乡、区域间流动越发活跃，形成流通有序、合理公正的生齿流动和漫衍名堂，是推感生齿高质量生长的主要方面。2020年我国流感生齿达3.76亿人，2022年常住生齿城镇化率提高到65.2%。但流感生齿市民化历程相对滞后，户籍生齿城镇化率低于常住生齿城镇化率。要掌握现代化历程中生齿流动的客观纪律，推动工业随功效走、生齿随工业走、公共效劳随人走，增进城乡、区域间生齿平衡结构、合理集聚、有序流动。

推感生齿高质量生长，需要掌握几个重大原则。一是着眼物质生产和生齿生产相互协调、相互增进，统筹掌握生齿高质量生长和经济社会高质量生长。二是从中国式现代化全局出发，坚持以系统看法统策划划生齿问题。三是坚持以刷新立异推感生齿高质量生长，越发重视运用“指导”和“激励”的步伐，提高生齿治理能力和水平。四是坚持以人民为中心，把生齿高质量生长同人民高品质生涯细密团结起来，把“投资于人”同“投资于物”细密团结起来，有力增进人的周全生长和全体人民配合富足。

准确掌握以生齿高质量生长支持中国式现代化的重点使命

以生齿高质量生长支持中国式现代化，需要掌握好以下重点使命。

周全提升生齿综合素质。要建设笼罩全生命周期、涉及多领域的人力资源投资和公共效劳包管机制，周全提升生齿教育素质、康健水平和文明素养。要把建设教育强国作为推感生齿高质量生长的战略工程。突出公正优质导向，夯实提升生齿素质的教育基础。优化教育结构，提高人才作育与经济社会高质量生长的契合度。作育拔尖立异人才，加速建设天下主要人才中心和立异高地。强化数字化赋能，建设学习型社会。要周全提升生齿康健水平。深入实验妇幼康健促举行动，包管儿童康健生长，镌汰“小眼镜”“小胖墩”“小芽菜”。深入开展康健中国行动，全方位全周期包管人民康健，延伸康健预期寿命。要进一步提升生齿头脑品德素质。强化社会主义焦点价值观引领，传承中华古板美德，提高全民品德水平和文明素养。

加速完善生育支持政策系统。要打好政策“组合拳”，加速建设健全全方位、立体化、多条理、能落地的生育支持政策系统。要增强时间支持，规范设置和周全落实生育假期，落拭魅政府、用人单位、小我私人等多方责任。要增强经济支持，将婚嫁、生育、养育、教育一体思量，综合施策、精准发力，完善和落实财务、税收、包管、教育、住房、就业等起劲生育支持步伐。要增强效劳支持，大力生长普惠托育效劳系统，一连优化效劳供应，一直提升效劳水平。要增强文化支持，提倡尊重生育的社会价值，重视家庭建设，推进婚俗刷新，建设生育友好型社会。

起劲增添全社会劳动力有用供应。面临我国生齿生长新形势，既要着力提升生齿素质、稳固生育水平，又要深入挖掘人力资源潜力。要构建高质量充分就业事情系统，增强无邪就业和新就业形态劳动者劳动包管权益维护，稳固重点群体劳动加入率。提倡准确择业观，着力增进供需匹配，千方百计做好青年就业事情。切实消除性别歧视，增添妇女劳动就业。支持有劳动能力和就业意愿的残疾人就业创业。破除故障劳动力流动的体制机制障碍，资助农民工定心进城、稳固就业，一连推进农业转移生齿市民化，提高常住生齿和户籍生齿城镇化率。

起劲应对生齿老龄化�Ｆ鹁⒂Χ陨堇狭浠切率贝聘猩莞咧柿可さ囊桓鲋饕矫�。要加速基本养老效劳系统建设。支持养老资源重点向社区和群众身边群集，加速构建居家社区机构相协调、医养康养相团结的养老效劳系统。要大力培育银发经济。顺应晚年人需求结构转变，培育生长银发经济大市场，把增进晚年人福祉、扩大内需消耗、掘客经济新动能更好团结起来。要深化社会包管制度刷新，加速生长多条理、多支柱养老包管系统，提高第二、第三支柱占比，增添全社会养老财产储备。

更好统筹生齿与经济社会、资源情形协调生长。经济、社会和生态建设都要顺应生齿生长新形势，推感生齿与财务、钱币、就业、工业、投资、消耗、生态、区域等政策形成系统集效果应。充分重视生齿转变对宏观经济运行的影响，有针对性地扩大消耗和投资。顺应生齿转变新趋势建设现代化工业系统，以需求结构升级和人力资源跃升引领工业转型升级。顺应生齿流动新要求优化区域经济结构，完善职员体例、土地供应、财务转移、公共效劳与生齿增减挂钩机制。掌握生齿城乡流动历程推进墟落振兴，大力作育新型职业农民步队。捉住生齿减量生长蕴含的新机缘推进情形�；ず蜕ㄉ�，增强生态情形修复事情。

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